今年以来，靖边法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将非诉纠纷解决机制挺在前面，突出源头预防、前端化解、中端把控、末端治病，将大量矛盾纠纷解决在萌芽状态，促进基层社会治理从定分止争向少诉无讼转变，推进诉源治理工作取得阶段性成效。今年1-11月份，共受理各类案件12963件，审执结10830件，新收案件同比下降4.8%，诉讼案件攀升态势得到扭转，诉源治理工作初见成效。

一、立足源头环节，主动融入社会治理

靖边法院以省委政法委、省高院将榆林确定为“加强诉源治理缓解人案矛盾”试点地区为契机，主动融入党委领导的社会治理体系，因地施策，制定并印发了诉源治理工作方案、《关于建立矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等一系列新制度、新机制，明确责任，分解任务，为全面落实诉源治理工作提供制度保障。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾纠纷源头预防机制，积极选派法官干警下沉基层网格，在各乡镇设立了“诉源治理工作站”，为基层组织排查化解矛盾提供法律指导。深化“枫桥式人民法庭”创建活动，发挥人民法庭矛盾纠纷化解“桥头堡”作用，加强与派出所、司法所、村组社区的横向对接，全院近三分之一的民商事纠纷在基层就地化解，四个基层人民法庭受理案件调撤率达50%以上，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。扎实推进“无讼村”创建工作，强化分析研判和超前干预，预防矛盾升级形成诉讼案件。在辖区法庭的不懈努力下，青阳岔镇卧牛城村连续五年保持零诉讼，今年5月份，在卧牛城村挂牌成立“无讼乡村示范点”，以点带面，形成辐射，营造无讼少讼社会新风尚。

二、立足诉前环节，加强纠纷诉前化解

加大基础设施投入，升级改造诉讼服务中心，设立诉前调解室，聘请有纠纷调解经历、群众威望高的人员作为特邀调解员入驻法院，由1名员额法官、2名调解员和若干司法辅助人员组成诉前调解团队，根据案件特点和诉求，开展诉前调解工作。注重发挥综治中心整合各方力量、联动化解纠纷功能，因地制宜指派员额法官入驻综治中心，加强对人民调解员的指导，形成了以“人民调解+司法确认”的模式。1-11月份，共诉前调解案件3568件，占民事案件总数的52%，同比增长了119%；办理司法确认案件47件。通过“引进来”和“走出去”的双向调解模式，推动矛盾纠纷诉前化解。建立健全诉前多元解纷机制，针对收案较多的借款合同、婚姻家庭、交通责任事故等类型化纠纷，积极协调对接金融监管、工会妇联、交通运输等行业主管部门，共商矛盾纠纷联合调处举措。1-11月，法院家事、金融、道交、保险等矛盾纠纷新收案件均同比下降，其中新收金融案件下降28%，新收道交案件下降3%。

三、立足诉讼环节，强化纠纷实质性化解

聚焦案多人少矛盾，积极探索推行“程序分流、多元调解、简案快审、繁案精审”模式，根据繁简程度对案件作出“能调则调，当判则判”的分调裁审原则。立案审查时优先将案情简单、争议不大、法律关系明确、便于送达的民商事、轻微刑事案件和执行异议案件分流至速裁庭办理。审理中，简化流程，集中时间类案同审、多案连审，节约人力物力，提高审判效率，缩短办案周期，初步形成了覆盖刑、民、执全领域和立、审、执全流程的繁简分流机制。今年以来,通过速裁方式结案1612件，占民商事案件总数的24%，速裁团队法官人均办案806件，为团队外法官人均结案数的3倍，案件平均审理天数28天。常态化深入乡村、社区及田间地头开展巡回审判，让群众在家门口就能接受法律的教育，以此达到“审理一案、教育一片”效果。加快智慧法院建设，利用人民法院在线调解平台，对行动不便、外地当事人根据实际情况灵活采用电话、微信等电子信息技术进行调解案件57件，为双方当事人提供高效便捷、低成本解决问题的纠纷化解通道，实现了“让群众少跑路”的便民目的。扎实开展“审判执行质量提升年”和“司法能力提升”专项活动，深入发改案件评查、长期未结案件清理、涉民生案件审判执行等质量提升“工程”，强化一次解纷，进一步减少“衍生案件”发生。

四、立足诉后环节，推进纠纷根本化解

积极发送司法建议，针对个案、类案发生的原因，认真查找短板弱项和行业监管漏洞，主动向有关部门提出司法建议，促进行业治理，从根本上减少诉讼增量。强化涉法涉诉信访源头预防，对判决生效的案件，及时做好判后答疑工作，特别是涉及土地流转、劳动争议、婚姻家庭等方面的案件，用法言法语帮助当事人正确理解法律适用和司法裁判，促进当事人服判息诉。整合执行举措，不断创新加强执源治理，探索出“自动履行+强制执行”新机制，降低履行成本，促进社会诚信。建立健全信访联合化解机制，探索推进“有信必复”来信办理机制，推动化解一批信访难案、积案。

今后，靖边法院将持续坚守司法为民初心，在服务大局中彰显法治担当，实践与探索预防、化解社会矛盾的新途径、新方法，为新时代“枫桥经验”注入更多法治内涵。